Programme des Nations Unies pour le développement
Le présent rapport annuel 2022 du PNUD-Bénin intervient dans un contexte de reprise économique post Covid 19 un peu difficile du fait du renchérissement des coûts des biens et services, lié aux effets de la guerre en Ukraine. L’année 2022 marque également la période d’appropriation du Programme d’Action du Gouvernement (PAG) 2021-2026, d’expansion du terrorisme dans la sous-région ouest-africaine et des attaques terroristes aux frontières septentrionales du pays.
En raison de la conjoncture mondiale et des effets de la pandémie de la COVID-19 et la guerre russo-ukrainienne sur les économies des pays donateurs, l’on observe le fléchissement de la disponibilité des ressources financières. Toutefois, le Gouvernement a poursuivi la mobilisation des ressources pour le financement du PAG 2021-2026 et la réalisation des ODD, et également affiné sa stratégie de lutte contre le phénomène de terrorisme, et de gestion de la radicalisation et de l’extrémisme violent.
En 2022, le PNUD-Bénin conformément à son mandat et à travers son programme pays 2019- 2023 a poursuivi ses actions d’appui-conseil et de plaidoyer aux côtés du Gouvernement en apportant diverses solutions aux différents défis de développement et sollicitations, afin d’améliorer le bien-être de la population béninoise sur les plans économique, social, politique et environnemental. Les interventions ont permis d’obtenir des résultats tangibles en termes de renforcement des capacités stratégiques au niveau national, d’élaboration de politiques et de plaidoyer dans les domaines de: (i) la promotion d’une croissance économique durable et forte qui profite à tous, et (ii) la consolidation de la démocratie, de l’État de droit et la promotion de la bonne gouvernance.
Les principaux résultats sont caractérisés par le meilleur fonctionnement des institutions de la République grâce à la digitalisation des services publics, l’accroissement de l’efficience des structures administratives et le renforcement les capacités nationales pour la gestion pacifique des conflits et de prévention de l’extrémisme. Du côté de la gouvernance économique et politique, des outils de suivi des ODD ont été mis en place avec un renforcement des capacités des acteurs sur la budgétisation sensible aux ODD et le démarrage des réflexions pour doter le pays d’une vision à l’horizon 2060.
En outre, les appuis du PNUD ont contribué à l’accès à l’énergie solaire des populations dans certaines communes. En 2023, il parait nécessaire de poursuivre le renforcement des capacités de résilience de l’économie du pays face à l’aggravation de la situation dans les régions septentrionales par la menace sécuritaire liée à la radicalisation, à l’extrémisme violent et à la criminalité transnationale organisée et les catastrophes naturelles climatiques, plongeant davantage les populations locales dans la pauvreté et accentuant ainsi les disparités socio- économiques nationales.
Le PNUD s’engage à accompagner le Gouvernement du Bénin, pour relever les défis de développement, pour rendre les systèmes économiques, environnemental et social de plus en plus résilients aux divers chocs et contribuer à la réalisation des progrès vers des cibles prioritaires des ODD à l’horizon 2030.
Pour finir, je voudrais remercier tous nos Partenaires Techniques et Financiers pour la confiance continue placée au PNUD. Il s’agit entre autres du Gouvernement du Bénin, du Fonds pour l’Environnement Mondial, du Japon, de l’Allemagne, du Qatar, de l’Inde, du Brésil, de l’Afrique du Sud, de la Fondation Vallet, du Pays Bas, de l’UNCDF, etc.
Aoualé MOHAMED ABCHIR
Représentant Résident du PNUD au BéninLe Bénin en quelques chiffres
12 614 586 habitants: Population en 2022 dont
51% de femmes
6,3% Taux de croissance économique (2022)
0,525 Indice de Développement Humain (2022)
47% Taux d’urbanisation
61,8 ans Espérance de vie
38,5% Proportion de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté monétaire national en 2019 (Source: autorités nationales)
45% population âgée de moins de 15 ans
37,7% Taux d’accès à l’énergie
46,1% du PIB: Dette publique (2020)
572 Femmes ont eu accès à la terre comme facteur de production
32 plateformes de service et de productivité mises en place
3056 Femmes engagées dans l’agriculture de subsistance, formées
383 376 Bénéficiaires ruraux ont pu avoir accès à l’énergie
6 334 ha de terres soumises à des pratiques améliorées de gestion de la fertilité
2545 Charbonniers dont 280 femmes formés aux technologies améliorées de carbonisation
2500 Acteurs formés sur la prise en compte des risques climatiques dans le secteur de l’énergie
3514 Personnes ont pu avoir accès à la justice en 2021-2022 à travers les aides juridictionnelles
23 centres communaux de services publics et guichets de Service des Relations avec les Usagers installés
12 761 Personnes (dont 6629 femmes) formées sur l’éducation financière, l’alphabétisation numérique et l’entrepreneuriat
355 Personnes ont accédé à des financements portant le nombre de bénéficiaires sur le cycle à 8058 dont 3885 femmes
19 Infrastructures résilientes d’eau (Retenues avec espaces aménagés, abreuvoirs, etc.), construites et fonctionnelles
10 Infrastructures résilientes d’eau (Retenues avec espaces aménagés, abreuvoirs, etc.), construites et fonctionnelles
510 KwC d’énergie photovoltaïque installé dans les localités vulnérables hors-réseau et dans certaines administrations décentralisées.
27 Structures déconcentrées et 06 ministères bénéficient des technologies numériques visant à améliorer la qualité des services offerts
Afin de favoriser une croissance économique inclusive, le PNUD a permis à des milliers de femmes et de jeunes bénéficiaires d’accéder à des emplois et d’avoir accès au financement améliorant ainsi leurs conditions de vie.
Grâce à l’appui du PNUD, le Parlement a renforcé ses capacités pour mieux s’acquitter de ses fonctions législatives, de contrôle et de représentation de la population. En 2022, nous avons appuyé le renforcement des capacités...
Le Laboratoire s’est engagé dans un processus de cocréation d’un vermicompost à base de jacinthe d’eau (une plante envahissante, qui encombre les cours d’eau, perturbe la navigation fluviale et les activités de pêche)
En terme d’outils de ciblage, les Plans de déclinaison annuels du Cadre décennal de mise en œuvre des ODD ainsi que les quatre outils destinés au suivi (la plateforme de suivi des Indices ODD, la plateforme de mesure de la sensibilité des PTA aux ODD, l’Outil Intégré de Planification et de Reporting et la Plateforme de suivi et de reporting des Agendas 2030 et 2063 de l’Union Africaine) que le PNUD a aidé à finaliser, constituent une innovation majeure permettant d’assurer la réalisation des ODD, afin que personne ne soit laissé de côté.
Grâce à l’expertise mobilisée par le PNUD et le plaidoyer effectué auprès des parties prenantes (gouvernement, Parlement, société civile, secteur privé), la Stratégie de financement du développement et son plan d’actions ont été lancés et permettront d’ici 2023, de renforcer le cadre national de financement intégré dans le cadre de la politique de financement des objectifs de développement. Dans cette optique,la formation des cadres nationaux sur la budgétisation sensible aux ODD, y compris la problématique de la transformation verte, offre désormais un cadre analytique et une perspective meilleure pour l’efficacité de la dépense publique et la mobilisation accrue de ressources budgétaires au profit des secteurs liés aux ODD prioritaires.
Au titre de la mise en œuvre du Cadre national de financement intégré, le PNUD a apporté un appui technique et financier à l’élaboration de la Stratégie nationale de financement du développement et la formation d’une centaine de cadres nationaux sur les outils de budgétisation sensible aux ODD et à la transformation verte. Ceci permettra d’accroître les marges de manœuvre budgétaires et le financement des objectifs prioritaires de développement à moyen terme.
Le Benin a connu une amélioration du taux de candidature des femmes sur les listes électorales passant de 10% en 2019 à 27,98% en 2022. Cette avancée notable est le résultat des actions de lobbying des réseaux de femmes leaders et des organisations de la société civile avec l’appui des partenaires dont le PNUD.
Le PNUD a contribué ainsi à la mise en place de stratégies de plaidoyer en faveur de la relecture et la révision de la constitution nationale pour améliorer la représentativité des femmes en politique; la modernisation du Parlement et de ses procédures, à travers la mise en œuvre de son plan stratégique ; ce qui a facilité la réforme du système partisan qui a conduit à la révision de la Constitution en son article 26 et du code électoral en son article 144.
La contribution du PNUD se note aussi dans le cadre du renforcement institutionnel pour la promotion et la protection des droits des femmes à travers son appui à l’Institut National de la Femme (INF). L’Institut se positionne aujourd’hui comme un acteur clé des mécanismes en place pour la promotion des droits et la lutte contre les VBG au Bénin.
Toutefois, le taux de représentativité des femmes aux postes de direction dans l’administration publique demeure toujours statique, malgré les nombreux plaidoyers.
En matière de lutte contre les Violences Basées sur le genre VBG, le PNUD a contribué au renforcement des stratégies dont la campagne des 16 jours d’activisme contre les VBG édition 2022 qui a mobilisé au moins 2 520 personnes (femmes des marchés de Cotonou; les membres du comité des hommes engagés contre les VBG; les élus municipaux de Cotonou; les réseaux des PVVIH, les Universitaires et étudiants, etc.).
Aussi, pour renforcer les capacités d’applications des textes et lois réprimant les VBG, le PNUD a contribué à la formation d’au moins 250 acteurs de droits (Magistrat(e)s, Juges, avocats, OPJ, Procureurs de la République, etc.) pour l’appropriation des lois de protection et de promotions des droits des femmes.
